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一般納稅人是否可以轉(zhuǎn)為小規(guī)模？ |
作者：稅務(wù)部 發(fā)布時間：2008/10/31 19:11:14 |
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納稅人在被認定為增值稅一般納稅人資格以后，如果發(fā)現(xiàn)其不再符合一般納稅人的條件，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)如何進行處理？這是征納雙方一直頭痛的問題。由于國家稅務(wù)總局針對這一問題出臺了一系列的政策依據(jù)，導(dǎo)致各地稅務(wù)機關(guān)在實際執(zhí)行中難以適從，在具體處理上也不盡一致，有的是取消了一般納稅人資格，有的則繼續(xù)維持一般納稅人資格，這既給稅務(wù)機關(guān)的執(zhí)法帶來了困擾，也容易引起納稅人的質(zhì)疑。下面結(jié)合稅法的相關(guān)規(guī)定，談?wù)剛�人對此問題的處理意見。 一、不得取消一般納稅人資格的相關(guān)規(guī)定 1、《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第二十九條規(guī)定：小規(guī)模納稅人一經(jīng)認定為一般納稅人后，不得再轉(zhuǎn)為小規(guī)模納稅人。 2、《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅若干政策的通知》（財稅[2005]165號）第五條規(guī)定：納稅人一經(jīng)認定為正式一般納稅人，不得再轉(zhuǎn)為小規(guī)模納稅人；輔導(dǎo)期一般納稅人轉(zhuǎn)為小規(guī)模納稅人問題繼續(xù)按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強新辦商貿(mào)企業(yè)增值稅征收管理有關(guān)問題的緊急通知》（國稅發(fā)明電[2004]37號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、不滿足一般納稅人條件時的稅務(wù)處理 隨著依法治稅觀念的不斷深入，納稅人的維權(quán)意識日益增強，稅務(wù)機關(guān)的執(zhí)法風(fēng)險意識也有了很大的提高。正是在這樣的大環(huán)境下，《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅若干政策的通知》（財稅[2005]165號）第五條規(guī)定便應(yīng)運而生了。透過簡短而似曾相識的寥寥數(shù)語，其實恰恰折射出了《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第二十九條法律效力的正確回歸。通過這樣的規(guī)范，可以徹底改變稅務(wù)機關(guān)在此問題上有法不依的被動狀況，從而大大降低基層在這一問題上的執(zhí)法風(fēng)險。
就取消一般納稅人資格的規(guī)定而言，它體現(xiàn)了取消資格從寬、取消條件多樣的特點，其目的在于解決一定時期政策執(zhí)行中的漏洞，這在一定程度上也反映出稅務(wù)機關(guān)對取消一般納稅人資格的弊端認識不夠。與取消一般納稅人資格的規(guī)定相比較而言，不得取消一般納稅人資格的規(guī)定法律層級更高、出臺時間更新，按照法律優(yōu)位和新法優(yōu)于舊法的原則，應(yīng)當(dāng)對其優(yōu)先進行適用。
因此，當(dāng)增值稅一般納稅人不再符合一般納稅人條件，稅務(wù)機關(guān)的正確作法是區(qū)分三類不同對象分別進行不同的處理。
（一）對于正式認定的一般納稅人，如果會計核算不健全，或者不能夠提供準確稅務(wù)資料的應(yīng)按銷售額依照增值稅稅率計算應(yīng)納稅額，不得抵扣進項稅額，也不得使用增值稅專用發(fā)票。
�。ǘ⿲τ跁簳r認定的一般納稅人，開業(yè)滿一年后應(yīng)根據(jù)實際年應(yīng)稅銷售額申請辦理一般納稅人正式認定手續(xù)。其開業(yè)后的實際年應(yīng)稅銷售額未超過小規(guī)模納稅人標(biāo)準，符合會計核算健全，能準確核算并提供銷項稅額、進項稅額的條件的，可繼續(xù)認定為一般納稅人，不符合上述條件的，取消一般納稅人資格。
�。ㄈ⿲τ谳o導(dǎo)期的一般納稅人，在6個月的納稅輔導(dǎo)期結(jié)束后，凡不符合財稅[2005]165號文中四個條件之一的，主管稅務(wù)機關(guān)可延長其納稅輔導(dǎo)期或者取消其一般納稅人資格。 |
新聞來源：龍祥 瀏覽次數(shù)：3862 |