為支持企業(yè)加大資金投入，開展研究開發(fā)活動，提升哈爾濱市自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)，市科技局、市財政局、市國稅局、市地稅局、市統(tǒng)計局等五部門近日聯(lián)合下發(fā)《哈爾濱市企業(yè)自主確立的研究開發(fā)項目認(rèn)定管理辦法（試行）》，對經(jīng)過認(rèn)定的企業(yè)自主確立的研發(fā)項目等將給予稅收優(yōu)惠政策。

　　研發(fā)費用稅前加計扣除

　　辦法明確，經(jīng)過認(rèn)定的企業(yè)自主確立的研發(fā)項目及企業(yè)承擔(dān)的政府科技計劃項目，在研發(fā)過程中所發(fā)生的企業(yè)研發(fā)費用，根據(jù)國家規(guī)定，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，可在據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按照研發(fā)費用的50%比例稅前加計抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。例如，某企業(yè)自主投入100萬元搞項目研發(fā)，經(jīng)認(rèn)定后，其投入研發(fā)費用在實行全額扣除基礎(chǔ)上，允許在繳納企業(yè)所得稅前在總基數(shù)上再扣除12．5萬元。企業(yè)承擔(dān)國家、省、市科技計劃的研究開發(fā)項目，已取得科技計劃立項批復(fù)文件的，在申請享受企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策時，不需要進(jìn)行項目認(rèn)定。本辦法適用于財務(wù)核算制度健全、實行查賬征稅，有研究開發(fā)活動且在本市區(qū)域內(nèi)設(shè)立的企業(yè)、科研單位、大專院校等（辦法中統(tǒng)稱企業(yè)）。

　　重點扶持有實際意義研發(fā)活動

　　申請企業(yè)自主確立的研發(fā)項目認(rèn)定，須同時滿足以下條件：屬于企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝而自主確立的研究開發(fā)項目（包括獨自研發(fā)、委托研發(fā)、合作研發(fā)），符合國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策，對促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、完善或延伸產(chǎn)業(yè)鏈、培育新興產(chǎn)業(yè)和提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力及核心競爭力等方面具有實際意義。

　　按照這一要求，哈爾濱市將圍繞國家支持的高新技術(shù)領(lǐng)域及產(chǎn)品，以哈爾濱市需求為牽引，重點支持對于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、完善或延伸產(chǎn)業(yè)鏈、培育新興產(chǎn)業(yè)和提升企業(yè)核心競爭力等方面具有實際意義的研究開發(fā)活動。通過政策支持，推動企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升，鼓勵企業(yè)、高等院校和研究機(jī)構(gòu)之間的合作創(chuàng)新，充分發(fā)揮政府部門、企業(yè)、專家和科技中介機(jī)構(gòu)等各方面的作用。

　　認(rèn)定工作每年進(jìn)行一至兩次

　　據(jù)介紹，該政策對于鼓勵企業(yè)加大自主研發(fā)投入、提高哈爾濱市自主創(chuàng)新能力具有重要意義。目前，市科技局等五部門開始組織認(rèn)定工作，明年通過認(rèn)定的企業(yè)將可享受優(yōu)惠政策。為確保企業(yè)認(rèn)定工作公開、公平、公正，在申請認(rèn)定過程中，管理部門將按技術(shù)領(lǐng)域組織專家進(jìn)行評審，必要時可進(jìn)行現(xiàn)場考察或要求申請單位進(jìn)行陳述和答辯。認(rèn)定機(jī)構(gòu)將根據(jù)專家的評價意見和中介機(jī)構(gòu)的專項審計報告，提出認(rèn)定意見。據(jù)悉，企業(yè)自主確立的研究開發(fā)項目評審、認(rèn)定工作每年集中進(jìn)行一至兩次。